【理响中国】大力推动数字基础设施建设
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技术蓬勃发展、数据逐渐成为生产生活必备要素、数字化即将成为未来人物交互的重要形态的背景下,数字经济迅猛发展,为全球经济发展注入了新的动能,也逐渐成为我国经济高质量发展的增长点,数字经济带动高质量发展离不开数字基础设施的支撑。习近平总书记指出,要加快新型基础设施建设,加强战略布局,加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施,打通经济社会发展的信息“大动脉”。数字基础设施既包括新型信息基础设施,也包括经数字化改造的部分传统物理基础设施。具体来看,可大致分为以下四类:一是以5G、6G、卫星互联网等为代表的新式网络基础设施;二是以云计算、大数据中心和工业互联网、物联网平台等为代表的信息服务基础设施;三是超级计算中心等算力支撑基础设施;四是用于满足社会治理、公共服务中信息化应用的新型基础设施。

数字基础设施促进经济高质量发展的影响机制  第一,数字基础设施实现供需双方有效互动,满足消费者个性化需求,提高企业全要素经济效率,降低生产损耗。进入新时代,人们对美好生活的向往主要反映在对商品和服务的需求上,以电商购物、网络直播、在线教育、远程医疗等为代表的智慧商业、智慧教育和智慧医疗已成为个人以及家庭消费中的重要内容,传统消费方式逐渐向数字化、虚拟化方向改变。千兆光网和5G共同构成的“双千兆”网络、工业互联网中的“C2M”服务能够为数字消费提供关键平台和重要保障,保证消费者对快捷、稳定的网络的使用需求,有效连接供求双方,减少地理距离、交通成本对消费质量提升的不利影响,“因人而异”打造个性化定制;并且通过实时传递消费者的具体需求信息,推动供给侧资源不断优化调整,制造业企业实现“以销定产”,从而大幅提高全要素的经济效率,实现需求牵引供给。此外,人工智能、大数据和区块链技术还能对现实世界产品的生产、加工、物流、销售等全流程进行实时监测,“追根溯源”提高产品从生产方到消费者全过程的清晰度,并且利用算法模型加以分析诊断,指导企业生产经营,降低真实生产过程中的风险与损耗。  第二,数字基础设施促进数字产业化和产业数字化变革,促进数字经济发展,培育经济新动能。5G互联网、人工智能、大数据等数字技术快速发展,配套设施不断健全,算力进一步提升优化,都为新兴数字企业提供了完备的软硬件环境,降低企业上云用数成本,推动数字企业新技术落地应用,数字产业化进程得到加速推进,数字经济发展获得动力源泉。同时,数字基础设施在推动传统产业数字化转型方面也发挥着重要作用。云数据中心在摆脱传统物理计算机规模有限、损耗大等劣势的基础上,依托云计算建设,通过承载人工智能、大数据、区块链等先进技术,以数据、算法、算力为关键要素,与5G、自动化技术相结合,产生多重聚变效应和辐射效应,推动传统行业企业上云,加快全行业数字化转型,数字经济与实体经济融合程度大大增加。  第三,数字基础设施推动产业链提质增效,激发数据市场价值。数据是经济社会中的关键要素和国家发展中的战略性资源。对数据的精准收集、正确管理和合理利用可以及时了解和追踪全产业链动态,发挥各产业链潜能,提高风险应对能力。目前,我国大数据中心应用已从金融、通信等现代化服务业逐步向农业、制造业扩展,各行各业互通、多层多级联动的数据共享机制正逐渐形成,这有助于定位产业链薄弱环节,提高产业链协同发展能力。并且,若想实现产业链真正自主安全可控,需牢牢把握关键数字技术创新。量子计算机、人工智能等先进应用不仅通过更新智能设备提高生产效率,也通过增强数据信息准确度和整合利用效率激发创新来推动企业数字化转型,促进产业链全方位升级,赋能产业链高端化发展。除了优化升级传统产业链,提高传统产业链韧性,数字基础设施也在构建完善新式算力产业链、开拓数据市场方面发挥着重要作用。超级计算中心的高速计算能力、5G基站和千兆光纤的网络承载能力、大数据中心和云平台的数据存储能力共同构成新一代关键能源——算力。建立健全完整安全的算力产业链对未来把握第四次工业革命先机,在全球价值链中占据更高位置,挖掘数据市场价值,推动数据汇聚融合,大规模交换共享、开发应用,以“数据红利”替代“人口优势”,打造经济发展新动能至关重要。  第四,数字基础设施提高社会经济环境透明度,打造良好营商环境。数字经济时代,完备的数据信息平台通过合理利用其所承载的公共数据对解决市场信息不对称、维护公平竞争环境、提高政务效率以及推动政商协同具有重要作用。一方面,构建公开透明的数据中心能够畅通各市场间信息流通机制,便于企业准确全面了解市场内商品、要素供求信息,合理制定经营策略。另一方面,依托公开数据,市场监管能力和风险评估能力也将得到进一步提升。如相关职能部门通过分析企业行为和市场运行数据,实时监测是否有企业存在价格操纵、虚假宣传等不良行为并及时制止,维护公平市场环境;金融机构通过整合企业主体历史数据,可以更加准确地评估责任人信用评级和市场风险,进而实现风险管理。此外,通过公开数据还有助于提高政府业务响应能力和服务提升能力,助力政府服务由便捷服务向增值服务转型升级,同时打破政府和企业间的传统边界,促进不同主体间共享创新,提高政府政务效率,完善政商协同发展,为各市场主体营造良好经营环境。