养殖用海是传统的海域开发利用活动，对保障广大渔民生产生活、促进沿海地区经济社会发展具有重要作用。自然资源部办公厅、农业农村部办公厅联合印发《关于优化养殖用海管理的通知》，旨在节约集约开发利用海域资源，加强海洋生态保护，促进水产养殖业高质量发展，保障海水养殖产品供给，维护养殖生产者合法权益。　　建好“蓝色粮仓”。养殖用海是我国用海面积最大的海域使用类型。我国现有海水养殖面积3111万亩，养殖用海成为18亿亩耕地之外，向海洋要热量、要蛋白、扩大食物供给的重要资源要素保障。在资源利用上，要科学确定养殖用海规模与布局，鼓励发展多层次综合养殖，可以充分利用海水立体空间，提升海域资源利用效率。在渔业发展上，要推行生态化养殖用海方式，有效促进海水养殖提档升级和高质量发展，稳定和扩大海水养殖产品供给，为建设“蓝色粮仓”奠定坚实基础。在生态环境上，要严格控制新增围海养殖规模，保护和改善好海洋生态环境。各地区各部门要牢固“树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”，尤其是沿海地区，要优化养殖用海管理，坚持向海洋要热量、要蛋白，立足严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益，建设好“蓝色粮仓”。　　用好“蓝色粮仓”。优化养殖用海管理，需要各地区各部门坚持问题导向，结合实际拿出务实举措。我国养殖用海问题错综复杂，有些已不符合现有空间规划或生态保护红线管控要求，有些未依法办理用海审批手续，要从维护社会稳定大局出发，因地制宜，稳妥处置。各地区各部门要采取分类管控措施，明确管理要求。对于改变海域自然属性的围海养殖，要严格控制新增用海规模；对于经营性养殖用海，鼓励以市场化的方式出让；对于人工投礁式海洋牧场，要科学评估，合理确定用海方式和规模。维护传统渔民的基本权益是保障民生和社会稳定的重要基础，各地各部门要优化养殖用海申请审批程序，依法减免海域使用金，切实减轻传统渔民负担。要积极鼓励推广生态健康养殖模式，推进养殖生态环保材料应用，提高养殖设施和装备的现代化水平，促进水产养殖业绿色高质量发展。总之，各地区各部门要在优化养殖用海管理方面拿出更加务实是的政策举措，让“蓝色粮仓”充满生机活力。　　管好“蓝色粮仓”。为维护海域管理秩序，保护海洋生态环境，对于现有养殖用海情形进行有序清退。沿海各地要根据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国渔业法》及相关规定进行处置，养殖用海涉及违法用海的要依法查处，因清退给合法合规养殖生产者带来的经济损失要依法补偿。养殖用海处置工作中要充分考虑历史因素，结合事实与政策，客观公正处理有关问题，符合“两证”办理条件的应当尽快补办。沿海各地要坚持人民立场，增强大局意识，强化责任担当，逐步推进处置工作，不得采取“运动式”“一刀切”措施。涉及社会稳定风险的，应开展社会稳定风险评估。各地各部门要因地制宜划定渔民传统养殖海域、优先保障当地传统渔民用海、切实减轻渔民负担、围海养殖区内允许建设必要设施等具体举措，根据海域资源状况、养殖用海现状和渔民数量，划定一定范围的渔民传统养殖海域，保障传统渔民生计。